
2003年6月,世界上最富裕国家的领导人在法国埃维昂莱班聚会时,正值美国在法国和德国强烈反对下入侵伊拉克。当时美国总统乔治·W·布什受到冷遇,但各国领导人努力维持团结一致的表象。二十三年后,当这些领导人再次聚集在同一小镇时,正值另一场美国在中东的战争,这种表象已被剥离。
特朗普总统抵达埃维昂时,迎接他的欧洲领导人不再将美国视为气候变化和安全等关键问题上的合作伙伴。在某些情况下,他们甚至视美国为威胁。特朗普对伊朗的破坏性攻击扰乱了世界经济,他对北约的蔑视以及他威胁要接管格陵兰岛,都让盟友感到不安。
美国乔治城大学国际关系教授查尔斯·A·库普钱表示,从特朗普第二任期开始,美国盟友的惯例是“忍气吞声,对特朗普好一点”。然而,格陵兰岛和伊朗问题成为双重打击,现在盟友的态度转变为“会在可能的情况下与特朗普合作,但必要时必须说不”。
尽管2003年伊拉克战争的分歧激烈,但它没有动摇北约或七国集团等多边机构的基础。如今情况不同,七国集团内部对于该做什么没有共识。乌克兰和伊朗的战争仍在继续,伊朗关闭霍尔木兹海峡扰乱了全球能源供应,对人工智能将颠覆劳动力的担忧引发了政府监管的呼声。
法国为这次会议设定的目标必然不如以往雄心勃勃。东道主马克龙面临的最大挑战是说服特朗普不要像之前几次峰会那样提前离场。马克龙邀请特朗普在会议结束后于凡尔赛宫共进晚餐,庆祝美国独立250周年。他还推迟了会议开幕时间以配合特朗普的日程安排。
欧洲对外关系委员会主任杰里米·夏皮罗指出,这次峰会的策略是避免冲突,并暗示一切正常,但实际上没有人再相信这一点。特朗普善变的风格使会议变得不可预测。他在未与欧洲领导人协商的情况下发动了伊朗战争,并威胁要接管格陵兰岛,这使得美国与其盟友之间的裂痕更加深刻。
在安全问题上,特朗普对重新参与和平谈判几乎没有兴趣,而七国集团领导人拒绝加入战争努力,这招致了美国总统的严厉批评。特朗普对欧洲的尖刻言辞使得支持美国变得更加困难,甚至曾经的政界盟友也在与他保持距离。
七国集团领导人在与美国保持多大距离的问题上存在分歧。德国和日本比加拿大更靠近具有威胁的邻国——俄罗斯。法国历史上在对美关系上走了一条比英国更加独立的道路。马克龙呼吁欧洲追求“战略自主”,而英国首相基尔·斯塔默也强调需要在关键安全问题上与华盛顿保持一致,但这种情况正在改变。
马克龙为领导人和受邀嘉宾安排了主题午餐和晚餐,包括乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基和埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西。然而,法国官员无法预测特朗普将扮演什么角色。据夏皮罗说,他们想做的是把美国关在一个房间里解决问题,但实际上六个人可能会借故离开去洗手间,在那里进行对话。
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